传统组织扩张的痛点
在共享中心的支持下,随着“收购、兼并、重组、业务扩展”,皇家体育(China)官方网站从单体公司发展为集团公司,自身的组织架构必然面临“集团总部、子公司(分公司)、异地化经营”并存的复合型组织机构。在传统的直线职能制组织体系下,若缺乏共享中心的有效整合,其组织设置必将出现:部门垂直重叠,沟通层次过多,资源配置浪费,运行效率降低”的问题。同时,分子公司的流程操作因缺乏共享中心的统一管理而出现多样化,管理的规范难度进一步加大。
这一过程中,国内外大量规模较大的皇家体育(China)官方网站选择“共享中心”来解决组织快速发展之后,所面临的“集团管控、资源浪费、操作规范、资源共享、集约化服务”等难题,譬如,财务共享中心、人力资源共享中心、供应链共享中心、全球采购中心、技术研发共享中心……近年来,国有大型皇家体育(China)官方网站共享中心数量也快速增长,很多国企在区域共享中心基础上,实现了多“职能共享中心”管控模式。
所谓“职能共享中心“,就是将公司(或集团)范围内的共用职能/功能集中起来,“高质量、低成本、标准化”地向各个子公司/业务单元/部门提供的公共服务。职能共享中心所集中的通常是诸如“投资、财务、融资、信息系统、人力资源、法律、采购、研发、质量监督、知识产权管理、风险管控“等共用职能,通过这种方式,既可以发挥集团的“规模效应、节约成本、提高效率”,同时也有助于保证这些职能服务的质量和一致性。
图示1:集团公司不同组织模式的特点
一般而言,采用职能共享服务模式的皇家体育(China)官方网站,多为跨国、跨区域的大型集团公司或者是初创期间的小型集团公司,这是因为“共享模式”能产生更大的经济性,能在皇家体育(China)官方网站初创阶段“大幅度降低组织层级之间、横向之间岗位资源重复设置的浪费”,属于组织变革和管理创新的新领域。“职能共享中心”建设既是组织优化与变革,又必然伴随着业务重构与流程优化。
国企“职能共享中心”组织模式建设的核心因素
1.建设共享中心目的:提高“创造价值”
以皇家体育(China)官方网站“价值创造、价值评估和价值分配”为底层逻辑,通过开展“创组变革与组织创新”,是突破皇家体育(China)官方网站传统组织模式下“诸多管理顽疾”的有效尝试,更是以管理变革为基础,开展经营机制变革的必然选择。
图示2:职能部门“价值创造”要素
2.建设共享中心的关键:确定职能“集中、共享、分散”目标
建设职能共享中心,不是简单的职能集中和分工,而是需要以“业务需求”为主导,以“专业化、信息化”为支撑的低成本、高效能的“管理模式进阶”。特别是在实施“中心管理模式”的过程中,要确保各级子公司“独立法人主体”地位,明确职能集约和共享的边界,确保组织变革合法合规。
要在保持二级子公司“独立法人主体”地位所赋予的法定“自主经营权”的完整性的基础上,在“权责对等”原则下,区分 “管理”和“服务”,保障“职能集中和共享中心”建设的合法性、合规性;
平衡协调集团“公共服务、共性职能”集约化之后,子公司“个性化业务诉求的差异化”的需求。即,同一职能条线,明确哪些职能可集约,哪些职能要下放。
处理“职能集约化”过程中所涉及的“不相容性职能”,保障风险防控职责、内部控制责任和合规管理义务不错位。
图示3:共享中心建设的“六大因素”
共享中心常用的组织应用模式
共享中心常用的组织运营模式包括基础性共享服务模式、市场化模式、高级市场模式和独立经营模式。
基础性共享服务模式:利用规模化和标准化的服务为皇家体育(China)官方网站客户达到降低成本的目标,是一种托管式的服务模式。
共享服务市场化模式:皇家体育(China)官方网站客户可按照自己的意愿和实际情况来选择共享服务模式。
共享服务高级市场模式:皇家体育(China)官方网站客户具有对服务的提供者进行选择的权利,一旦客户觉得内部的服务无法满足自身需求时,则有权更换自己满意的服务。
共享服务独立经营模式:财务共享中心作为一个独立运营体,通过为多个客户提供财务服务来创造收入和利润,财务共享中心凭借本行业的专业技术知识和技能上的优势,开始与主要的外部咨询机构、第三方外部服务机构等展开完全商业化的竞争,服务收费也是完全的“市场化”。
打造“职能共享中心”的路径
1.评估皇家体育(China)官方网站现状,开展“职能现状盘点”和“组织能力成熟度评估”
建立共享服务中心涉及到皇家体育(China)官方网站组织结构变革、权利和利益的变化,需要有策略的推进。为减少试点的内部阻力和风险,可以采取逐步实施的方法。起步阶段可以先选择繁杂的日常事务操作业务、容易见效又难度较小的业务。因此,建设“职能共享中心”,先需要对集团现行的“战略规划、组织体系、职能现状、管理模式”进行全面梳理,对集团的“组织能力成熟度”进行全面评估,以确定皇家体育(China)官方网站“战略需要、管控要求、职能分配、职能管理基础和能力技术”的现状,对职能进行共享服务的机会进行具体评估,界定共享服务中心的范围,制定建立共享服务中心的总体策略和计划,提出所需的项目资源。
2.开展共享中心职能定位、职能分工、架构规划和模式设计
根据集团管控方案,在“主要职能岗位时间分布、岗位工作量分布、业务流程梳理和汇报关系方案设计”的基础上,开展共享中心管理模式下的“职能分配、SSC组织架构、二级岗位设置、运行模式和运行流程”等设计工作。明确集团总部及各级子公司的职能分工、组织架构、岗位设置、工作流程和汇报关系。
图示4:集团公司管控“运行模式”
3.根据职能盘点、分工和成熟度评估,确定“共享服务清单”
根据职能盘点的结论,结合皇家体育(China)官方网站“战略需要、管控要求、合规要求、管理基础、信息化水平和团队专业能力”,确定各中心“共享服务清单”,明确各中心具体的“管理职能、共享职能、服务内容”。
图示5“共享服务清单”的设计框架
在确定各共享中心的“共享清单”时,既要充分用好用足“信息化、系统化、数字化”的技术优势,同时,在业务重构的基础上,又要兼顾“业务实现、业务流程和传递效率”的可操作性,还要充分考虑经营主体的“责权保障和风控责任”。即,该哪一级决策的事项,要充分授权;该哪一级承担的风控责任,要根据决策风险,落实主体责任。
职责划分原则:根据业务流程中的任务性质:
基于规则的大量交易处理(如系统录入)可由共享中心负责;
原始单据的审核根据风险高低决定职责分工;
必须由当地业务进行审核或决策的任务(如费用预提、坏账申请),则由当地负责。
在具体设计职责分工时,需具体考虑以下因素:
数据或信息有效传递;
流程在共享中心和子公司之间没有重复;
数据仅被录入一次;
流程时间有效且审批没有耽误处理周期;
必须考虑当地法律法规。
4.构建“线下和线上相结合,服务和控制相结合”的跨组织管控体系
围绕集团总部的角色定位,各层级组织属性类型、组织管理差别、管控模式类型及SSC中心的服务能力和业务范围,按照“尊重差异,实行差异化管控”的思想,以“集中共享服务替代操作管控/政策管控”的方式,采取“线下和线上相结合,服务和控制相结合”的跨组织管控体系。即,通过“组织体系、职能体系、制度体系、业务(服务/流程)”的重构来实现。
5.对共享中心组织管理模式运行支撑体系设计、制度审计与修订
打造“职能共享中心”,不仅需要科学、系统、专业化的体系设计和规划,而且,需要通过运行支撑体系设计,形成清晰、明确、具体的支撑文件——《部门(中心)职能说明书》《岗位职位说明书》《共享中心运行制度》《集团管控流程》《权责分工表》《数字化共享服务规范》等。
图示6:共享中心组织管理模式运行支撑文件
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